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从外部环境来看,气候变化早已不仅仅是一个全球性的环境问题,也是一个政治问题,更是发展问题。可以这么说,2009年以后,不变的是国际社会应对气候变化的决心绝不能动摇,变化的可能是应对气候变化的政策、措施和行动。
谈到CDM未来发展的趋势时,清能投资咨询执行总经理雷雯说:“放弃CDM是没有道理的,发展中国家不同意,欧洲也不会同意,联合国更不会同意,但是未来的政策会越来越规范。所以对于正在开发的CDM项目来说,最重要的并不是对未来形式的患得患失,而是踏踏实实把项目做好。企业只有保证CDM项目成功运行、CDM项目成功注册,才是未来能够获得相关的收益的根本保障。对于清能服务的CDM用户,我们利用自身专业知识和渠道,帮助项目方熟悉条约本质、理顺申请流程,通过加快速度和力度进行绿色转型和升级来弥补交易中议价能力缺失这块短板,争取在最短的时间内变现,从而把项目的不确定风险降到最低,到今年7月份,清能将有十几个项目进行核查核证。”
另一方面,我们也要看到作为一个负责任的大国,中国政府对于年底的哥本哈根会议的立场非常明确。那就是:共同但有区别的责任,发达国家要对其历史排放和当前的高人均排放负责,需要大幅度减少排放,同时要向发展中国家提供资金、转让技术;发展中国家在发展经济、消除贫困的过程中,采取积极的适应和减缓气候变化的措施。
对于后京都时代,中国的CDM项目应该怎么办,清华大学清洁发展机制研发中心执行主任曾少军博士表示:“后京都时代无非会出现三种可能,一是延续“京都议定书”的政策,或者是发展中国家承担部分减排任务,最坏就是谈崩了,CDM不存在了。第三种情况出现的机会很小,但是无论哪种结果对中国CDM业主来说都是机遇和挑战并存,在2009—2012年期间内,抓住交易机会,全力以赴,快速实现减排量变现才是正真的出路。
要变现减排量,有二个环节必须给与重视,并要加强工作力度、尽快推进。一个是项目核查核证,随着2008年大批项目在联合国CDM执行理事会(EB)注册成功,在2009年,中国CDM项目集中进入了项目核查核证期,现场核查以及随后的核查报告直接影响到EB对减排量的签发,做好了这件事才能谈收益;另一个是项目收款环节,国际交易手续比较繁杂,周期相对也长,又涉及到多方利益分配的问题,一定要重视起来,把减排量变现的最后一步走好。”
从上面的表述我们可以看出,CDM的2009,速度和力度决定一切,时间和姿态就是收益,犹豫和观望只能错失良机。还没有启动CDM项目开发的业主,要先关注眼下的路,尽快抓紧开发,俗话说,“现钱不抓,不是行家”。已经启动开发流程的业主,要擦亮眼睛,寻找真正有实力、有业绩的咨询机构合作,第三方专业咨询机构的引导和协助下,积极打造优质项目,缩短项目周期,确保项目效益的回收。
2009年,面对未来CDM市场的变化,风险和机会共存,中国CDM业主规避风险的最好办法就是速度和力度,在有限的过渡时间内把应该做好的事情做好。不论2012年后CDM何去何从,“收到仓里的才是粮,装到口袋的才是钱”,中国CDM做好眼前的事才是最重要的。
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